熱話｜《施政報告》2025發表　教育及青年發展政策重點一覽

行政長官李家超今日於立法會發表2025年《施政報告》。他表示，改善民生是施政的最終目標，民生與經濟息息相關，經濟增長是改善民生的基礎，民生改善則帶動社會需求，兩者相輔相成。當中，關鍵政策包括擬重推公屋租置計劃、新生子女免稅額、放寬寵物狗入餐廳、北都發展等等，而我們將重點整理與教育及青年發展相關的政策。

教育發展政策重點

1. 建設國際教育樞紐

政府將加速建設「北都大學城」，推廣「留學香港」品牌，發展應用科學大學（應科大），積極發展香港成為國際專上教育樞紐與國際高端人才集聚高地。政府已向兩所大學授予應科大名銜，並鼓勵應科大與內地和海外龍頭企業加強合作，推動產教融合和聯動推廣。香港應科大聯盟會研究推進與廣東省頂尖職業技術院校合作，共建粵港澳大灣區交流平台。

另外,政府會繼續與內地積極探討落實香港和內地互認副學位程度學歷，有助兩地職專畢業生跨境求職或升學。

2. 關於專上院校

2.1 放寬自資收生限制

政府每年提供15,000個資助學額給本地生，不會減少，確保本地生現時入讀資助課程的狀況不變。至於非本地生以自費方式留學香港的非資助學額會獲准增加。由2026/27學年起，每所資助專上院校的非本地生自費就學人數上限，由相當於本地學額數目的40%增至50%；資助研究院研究課程的超額收生自資學額上限，亦由100%增至120%。

2.2 增加學生宿舍供應

政府7月已推出「城中學舍計劃」。即日起不只商廈改裝，在拆卸原有商廈後重建的全新學生宿舍亦能受惠於計劃的利便措施，包括保留過剩地積比。政府今年內更會預留全新商業或其他土地作興建新宿舍，會邀請市場提交意向書。

3. 招攬更多國際教研人才及學生

教育局會成立「留學香港專班」，與大學教育資助委員會（教資會）、創科局、香港人才服務辦公室（人才辦）、專上院校、海外經貿辦、駐內地辦事處等加強推廣香港高等教育：

‧ 推出「Hong Kong: Your World-class Campus」大型宣傳計劃，推廣香港優厚學術、科研和國際合作資源等。

‧ 由教資會撥款4,000萬元，資助八所資助大學加大國際和內地宣傳及師生招攬。教育局亦會牽頭推動專上院校舉辦更多暑期遊學活動，吸引非本地高中生來港體驗。

‧ 推動專上院校推出更多高增值「遊學香港」活動，宣傳「遊學香港」品牌。

4. 中小學發展

4.1 厚植學生家國情懷

教育局會將愛國主義教育融入日常學與教，包括普及化「心繫家國」活動；持續加強《憲法》和《基本法》學生校園大使培訓計劃；設計建國歷史體驗行程；進行國民教育重點視學；配合更新的國家安全教育，持續為師生提供專業發展和活動；公布《價值觀教育課程架構》定稿；以及優化高中中史和歷史科課程框架。

4.2 推廣愛國主義教育活動和設施

政府會推廣內地的愛國主義教育設施，將其納入特區愛國主義教育基地，推動更多學生和青年參訪。與愛國團體建立密切關係，凝聚力量，協同舉辦更多愛國主義教育活動。

4.3 直資學校可申請上調非本地生人數

教育局將以試點形式容許直資學校申請上調班級數目及每班學生人數，透過學生自資入讀模式，加大錄取持學生簽證的非本地學生。

4.4 推廣DSE國際認受性

透過不同國際和內地教育展覽和活動，向各界推廣文憑試在國際上的認受性，讓文憑試考生有更多升學選擇。同時，教育局會加大打擊違規提供文憑試課程或「借殼辦學」的做法。設立舉報機制、進行突擊巡查，和進一步明確明年文憑試自修生報考安排，今年內制訂《私立學校實務守則》及設立「私校名冊」，提升辦學水平。

4.5 發展國際學校

教育局已分配兩所空置校舍發展國際學校，政府也在北都預留了土地發展國際學校。政府鼓勵國際學校提高收生名額，容許優質國際學校以自資模式在校舍用地增建及優化設施，包括學生宿舍。

4.6 促進數字教育

教育局在優質教育基金預留20億元支援中小學數字教育，將於2026年發表中小學數字教育藍圖，包括優化中小學銜接的資訊和創科教育課程、訂定「人工智能素養」學習架構、將AI教育納入核心課程、加強教師AI培訓、引入企業資源等。

4.7 提升教與學質量

優質教育基金會推出新階段的公帑資助學校專項撥款計劃，為公帑資助學校和合資格幼稚園提升累計申請額上限，提高教育質素。

青年發展政策重點

1. 青年培訓及發展

1.1 青年培訓

推出「青年人才培養計劃」，提供更多參與國際組織實習和國際會議的機會，並推出全新「傳媒專題內地實習計劃」，深化「青年理財教育計劃」，和推出全新調解工作坊，加強青年對調解行業的理解。

1.2 推動本地青少年的國際和內地交流

民青局將繼續推展「民青局青年內地交流資助計劃」和「民青局國際青年交流資助計劃」，並鼓勵內地和海外青年來港交流。此外，保安局轄下紀律及輔助部隊的八個青少年制服團隊亦會積極舉辦國際和內地交流活動。

位於柴灣青年廣場的全新互動青年空間以及南昌「連青人網絡」實體互動平台首階段工程將在年底前完成，提供場地擴展青年人網絡。

1.3 「青年驛站」旅舍

啟德社區隔離設施改造的「青年驛站」旅舍—「啟航1331」已開始試業，今年內正式開幕。「青年驛站」除了為內地和海外青年人提供經濟實惠的住宿，亦計劃於未來五年營運期內籌辦約100個不同類型具文化、藝術和運動等元素的青年活動，促進內地及海外青年來港與本港青年交流。

２. 建立人才庫

2.1 輸入人才政策

推出「青年人才培養計劃」，提供更多參與國際組織實習和國際會議的機會，並推出全新「傳媒專題內地實習計劃」，深化「青年理財教育計劃」，和推出全新調解工作坊，加強青年對調解行業的理解；裝備香港青年，擴闊他們的國際視野及建立大局觀。

2.2 加強產學研人才交流

政府將推出「產學創科人才交流計劃」，鼓勵大學教授參與企業研發及了解行業需要；並邀請科技企業高管和技術專家參與教學及課程設計，加強產學研聯動發展。

2.3 推進AI科研和人才優勢

政府已加大力度培育本地及吸引國際和內地AI人才，包括成立「AIR@InnoHK」創新香港研發平台，匯聚過千名專才，以及雲集近千家AI企業，提升本港AI的研發實力，為開發不同AI應用奠定基礎。

2.4 西九文化區多元發展

西九就推動建立藝術品交易生態圈，會在明年推出以下項目：

‧ 建立藝術品修復的國際合作網絡，提供專業培訓和實習機會。

‧ 系統化擴展策展、文物修復及藝術行政人才等專業領域培訓。

‧ 成立「西九文化區學院」，為本地及國際和內地文藝機構和從業員提供專業培訓。

3. 精神健康

政府以識別、介入及治療為策略，並推行以學校為本的三層應急機制。同時重視預防，會加強以下九項措施：

1. 恆常化在中學實施三層應急機制，並擴展至在小學四至六年級試行，加強支援有需要的學生。

2. 透過津助福利服務機構專項基金提供培訓，加強駐校社工處理學童精神健康問題的能力。

3. 透過中小學《4Rs 精神健康約章》和《精神健康職場約章》加強推廣社區精神健康，鼓勵更多學校人員接受有關精神健康急救的培訓；並新設特別嘉許級別，表揚能夠安排一定數量員工接受與精神健康相關的培訓（例如精神健康急救）的學校和機構。

4. 推行「精神健康推廣大使培訓先導計劃」，動員及培訓精神健康推廣大使推廣健康生活方式、培養抗逆力、構建關懷同行的支援網絡。

5. 衞生署更新社交媒體相關指引，減少社交媒體對兒童及青少年健康的影響。

6. 目前有高等院校已將基礎精神健康課程列為新生必修課程，及為有需要學生提供相關支援，推動更多院校主動推廣大學校園精神健康。

7. 目前有三個地區康健中心透過「健康心靈先導計劃」，提供免費精神健康評估和安排跟進，成效良好。政府會於 2026 年增加六個中心，由具備心理學或輔導學等學歷背景及訓練的人員提供跟進服務。

8. 善用科技優化精神健康服務，包括在精神科日間醫院及外展服務加強遙距醫療，為合適病人提供更便利服務選項，及優化社會福利署（社署）網上情緒支援的文字輔導平台和網上青年支援隊，加強 AI 應用以更精準發掘風險高的支援對象。

9. 年底完成制訂「精神健康分層護理模式」，就各精神健康人員及持份者提供精神健康服務作出定位和分工，加強培訓專業人士轉介意識和建立轉介機制。

​4. 支援學童

‧ 通過香港賽馬會的 1,000 萬元撥款，豐富「共創明『Teen』校友會」活動，為青少年提供融合香港潮流文化及中華傳統藝術的培訓和體驗。

‧ 優化「在校課後託管服務計劃」，取消名額上限，擴大支援有需要的小學生和家長。

‧ 2026/27 學年把專為非華語學生設計的「漢語水平考試」學習 材料，由高小推展至初中，亦會持續籌辦課後中文學習班和組織跨校教師學習社群。

編輯︱圖文設計：Michele Ho