教育｜香港如何把握人口變化契機　善用資源優化教育

  

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全球已發展經濟體「少子化」現象普遍，香港近年出生率持續減少，學齡人口呈現結構性下降，未來學額需求預計會相應減少。教育局副局長施俊輝撰文回應有關人口變化問題，如何善用資源達至優化教育的目的，在規劃未來學位供應時，會以學生福祉為最優先考慮，並以「軟着陸」為目標，逐步有序調節學校數目，同時把握契機，善用公共資源，確保教育質素。

「少子化」現象普遍 世界各地應對方法

現時世界各地不少國家和地區都採取不同措施減少學校數目，應對學生人數結構性下降問題。

南韓、芬蘭和美國

當地政府近年都由於學生人數持續減少而決定結束部分學校，同時為學生提供選擇新學校的支援。合併學生人數少的學校也是常見的應對方法。

新加坡

政府會根據學生人數、地理位置、基礎設施容量等因素，合併學生人數少的學校。台灣將學校合併時，則會評估學校資源、就學方便性及班級人數，並兼顧學生團體學習文化、社區發展及經費效益等因素，讓教師、學生和家長理解學校的合併策略，做好配套工作。

香港可如何把握人口變化契機? 

教育局副局長施俊輝指，香港學齡人口下降的情況於數年前已浮現，但政府仍持續增加投放在教育的資源。過去10年，教育經費的累計升幅超過50%，顯示政府對教育的承擔。

提升校舍設施達優化教育

近年落實多項改善學與教的措施，進一步改善公營及直接資助中小學的整體師生比例。在2022/23學年，整體中小學的師生比例分別為1:10.9及1:12.0，比其他已發展經濟體優勝。隨着學齡人口下降及學校數目減少，教師的需求預計亦會相應減少。政府將會密切留意公營學校的教師人手，審慎規劃師資培訓的名額以維持穩定和高質素的教師團隊，同時繼續加強教師專業培訓，不斷提升香港教育質素及整體競爭力。

重新調撥和善用資源  聚焦提升整體教育質素

中學教育

如每班及全校學生太少，會影響學生科目的選擇、分班，以及參與多元化學習活動和群體互動的機會，與新高中學制培育學生全人發展的理念背道而馳。教育局採取不同策略措施整合資源，如停辦長期收生不足的學校和跨區重置，為學生提供更合適的教學環境及豐富的學習經歷。龍翔官立中學與九龍工業學校於二○二二／二三學年的合併計劃，展示兩校合併不但有助理順不同地區的學額供求情況，同時透過資源優化及配置，可進一步發揮兩校的強項，加強協同效應，促進學生學習效能。
 

小學教育

採用的「統整成本高及使用率低的小學」政策，目標是為學生提供優質教育，促進學校持續發展，善用公共資源，解決學校整體學生人數過少而影響學生群育發展的問題。當某學校網內仍有足夠學額供應，而處於該學校網的公營小學在小一派位機制下獲派的學生人數過少，相關辦學團體可考慮有策略地將屬下辦學理念和課程相近的學校合併，從而為學生營造更合適的教學環境，提升學與教質素。

政府強調正積極與不同辦學團體商討及規劃學校發展方案，包括考慮停辦長期收生不足的學校，合併或重置到有新學位需求的地區，以盡量減少學齡人口結構性下降帶來的衝擊，並善用公共資源，確保教育質素。

資料來源: 教育局

編輯｜圖文設計: Ivan Chung